来源：中国纪检监察杂志

为什么说政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律？我们请专家和执纪者从历史哲学和现实教训方面共同解读。

　　核心词释义

　　“政治”到底是什么？

　　杨洪源（中国社会科学院哲学研究所副研究员）

　　一般来讲，政治在今天多指政党、政府维护统治和治理国家的活动。在西方，“政治”一词可以追溯到古希腊时期。据《荷马史诗》记载，“政治”源于古希腊语的“卫城”一词，并伴随城邦制的建立而引申为公民平等地参与公共生活所达成的秩序。当时流传着这样一个神话故事：从前，人类和动物一样赤身裸体、相互残杀。为了使人类得以生存，众神之王宙斯特别嘱咐人类的创造者普罗米修斯向他们传授秩序，由每个人各执一份技能来组成城邦，过公共生活。正义女神忒弥斯手持一尺之锤衡量人间万事，执行奖惩。这个故事形象地描述了政治的最初内涵。

　　与古希腊社会几乎同时，中国先秦诸子百家中也出现了“政治”这个表述，如《尚书》中的“道洽政治，泽润生民”，《周礼》中的“掌其政治禁令”等。当然，中国古代的“政治”并非西方语境或现代汉语中的一个词，而是“政”和“治”这两个单音词：前者一般表示法令秩序、施政手段、礼仪修养等制度层面的事物；后者通常意指一种安定祥和的社会状态、治理活动或教化行为。直到孙中山把英文politics翻译为“政治”，他说：“政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。”

　　从中国共产党人的角度，毛泽东对政治有独到的理解。早在延安时期他曾问胡耀邦：“什么是政治？”胡耀邦讲了书本上的很多，毛泽东说：“没这么复杂，政治就是把支持我们的人搞的多多的，把反对我们的人搞得少少的！”大道至简，这是一种以人为本的政治指导思想的生动表述。中国共产党是马克思主义政党，其进行政治建设的实质在于把人民赋予的权力用来为人民服务。正如习近平总书记反复强调的，“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治”。

　　党的政治纪律当然也是围绕政治强调的原则、方向和路线而来的，其目的在于维护党的团结统一，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，唯此才能实现好广大人民群众的根本利益。

　　历史回答

　　政治纪律为何事关党的生命？

　　魏雪莲（中央党史和文献研究院副研究员）

　　没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。我们党最核心的纪律和规矩就是政治纪律和政治规矩，在党的创建过程中就格外强调这点。1920年10月，北京地区党的早期组织在李大钊的领导下成立。不久，党组织成员中的五六个人坚决反对无产阶级专政，主张自由的联合，反对党的纪律和职务分工。经过争论之后，他们退出了党组织，其中不乏能力佼佼者。李大钊对此并没有加以挽留，因为这关系到党的性质、任务和奋斗目标等。同年底，李大钊任书记的党组织重建，次年7月，派出代表参加了党的一大。

　　政治纪律和政治规矩是党赖以生存和发展的重要保证，违反政治纪律和政治规矩就会将党置于危险之地。王克全的例子即是证明。1931年党的六届四中全会后，在全国最强的党组织和中共中央所在地的江苏省委，王克全等公开退出省委常委会，酝酿组织“第二省委”，并进行分裂党的活动。这时敌人正到处搜捕共产党员，如果党内出现大分裂，后果将不堪设想。周恩来代表中央同王克全等谈话，然而并没有取得预期效果。中央政治局果断开除了王克全中央委员和政治局委员职务，江苏省委开除其党籍。在坚决措施下，党内局势终于稳定下来，避免了大分裂的危险。

　　一路走来，党正是在不断总结经验教训、强化各项政治纪律中转危为安，发展壮大。1941年1月6日，皖南事变发生，新四军军部及其所属皖南部队9000多人，除约2000余人突出重围外，大部分壮烈牺牲和被俘。这是党的历史上所遭受的最重大损失之一。之所以如此，与党中央向敌后发展的重要指示没有得到坚决贯彻密不可分。3月26日中央政治局召开会议，总结皖南事变教训，提出共产党员特别是领导干部必须增强党性；7月1日通过《中央关于增强党性的决定》，要求全党同志加强锻炼党性，使全党统一意志、行动和纪律，从而保证了党在残酷斗争环境中走向胜利。

　　时至今日，中国共产党已发展成8900多万名党员的世界最大政党，加强政治纪律显得尤为重要。十八大以来，面对 “四大考验”和 “四种危险”的严峻形势，以习近平同志为核心的党中央，坚持党要管党，全面从严治党，以力挽狂澜、敢于担当的气魄和胆略，从给中央政治局立规矩开始，果断查处周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，严明党的政治纪律和政治规矩，引导全党增强“四个意识”，推动各级党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，使党焕发出勃勃生机。

　　现实说话

　　他们违背了哪些政治纪律？

　　赵志波（云南省纪委监委宣传部）

　　遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。党的十八大以来，党员干部政治纪律和政治规矩意识普遍增强，但仍有个别人我行我素，最终受到纪律处分。我们就从近年来云南省查处的几起典型案例，看看这些党员干部在哪些方面违背了政治纪律。

　　在党内搞团团伙伙。习近平总书记指出：“党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。”云南省农村信用社联合社原党委书记蒋兆岗就踩踏了这条红线。他千方百计攀附时任副省长曹建方（2015年被开除党籍，2019年被移送司法机关依法处理），担任省农村信用社联合社党委书记后，甘愿成为曹建方谋取私利的工具。同时，他安插亲属、亲信进入省农信社各个重要部门和岗位任职，方便自己获取和输送利益。根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第四十九条，“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动”等情形规定， 2018年9月，经省委批准，省纪委给予蒋兆岗开除党籍处分。

　　搞两面派，做两面人。中央明确要求全体党员干部必须坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，但个别党员领导干部对中央要求置若罔闻。云南省有色地质局原党委书记、局长郭远生，表面上张口清正闭口廉洁，背地里却干着见不得人的勾当。他严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和中央八项规定精神;涉嫌贪污、滥用职权、受贿犯罪。根据《条例》第五十一条“对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人”等有关情形规定，2019年1月，郭远生受到开除党籍处分。

　　破坏党的团结统一。坚决不说不利于党内团结的话，坚决不做不利于党内团结的事，是每一个党员基本的责任。但红河州委原常委、政法委书记和建却完全把这条政治纪律抛在了脑后。在向组织要求退休前解决正厅级待遇的目的没有达到后，和建就对红河州部分领导干部心怀不满。和建使用他人身份信息购买2张移动电话卡，发送数十条匿名短信，无中生有、捏造事实，在领导之间制造矛盾。之后，他又利用某中学原校长马某某对组织调整其岗位不满一事，断章取义，教唆、怂恿其写举报信反映不实信息，等等。根据《条例》第五十二条“制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的”等有关情形规定，2019年1月，和建受到开除党籍处分。

　　对抗组织审查。对党忠诚老实，是党章对党员的基本要求，也是党员的基本义务。可是，云南省昭通市威信县委原书记杨家伟，却是绞尽脑汁对抗组织审查。在得知组织对其有关问题线索开展核查时，杨家伟急忙与其弟商定对抗组织审查的方案，企图隐瞒他在某项目中占有干股的事实。省纪委初核组与他谈话时，他仍矢口否认，并多次对抗组织审查。根据《条例》第五十六条有关对抗组织审查行为的处分规定，2018年10月，杨家伟受到开除党籍处分。

　　这4起案例是违反政治纪律的几个典型，对违反政治纪律的其他情形，《中国共产党纪律处分条例》中都作出了明确规定。广大党员干部务必严守政治纪律这条“生命线”，做政治上的清醒人、明白人、带头人。